Et kommunestyre som lager ubegrunnede og urealistiske rammer for hovedutvalgene, er den mest fremtredende egenskapen til kommunens valgte styringsmodell. Ingen sektorer holder seg innenfor budsjettene. Hovedutvalgene fordeler armoden ved å kutte minst mulig der de forstår mest, og resten på områder der de forstår lite eller ingenting. Tydeligst ser vi dette for helse og omsorg.

Det har blitt så vanskelig at hovedutvalg for helse og omsorg har utviklet en evne til å styre unna vanskelige avgjørelser og overlate disse til kommunedirektør/kommunalsjef (ref. kutt i antall sykehjemsplasser). God styring av kommuneøkonomi er det ikke. Og jo mer som overlates til administrasjonen jo mindre er behovet for møter. Derfor ble også hovedutvalgets aprilmøte avlyst. Burde ikke politikerne i alle fall sett på disse to sakene:

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Molde kommune utlyste konkurranse om konsesjon for selskaper som ønsker å levere slike tjenester til kommunens innbyggere. Uten politisk behandling. Utlysningen har skjedd i et samarbeid mellom sektor for helse og omsorg og innkjøpsavdelingen.

Konkurransen ble raskt avlyst på grunn av at noen påpekte feil saksbehandling. Det er faktisk krav om politisk behandling før utlysing. Nå må utlysingen utettes til etter hovedutvalgets møte i mai. Ikke første gangen kommunens innkjøpsavdeling og sektor for helse og omsorg «roter det til».

Reduserer driften med 22 årsverk I den økonomirapporten som hovedutvalget behandlet i sitt møte i 27. mars kunne vi lese at kommunalsjefen har forstått at hovedutvalget ikke ønsker å ta vanskelige avgjørelser. Derfor orienterte hun hovedutvalget, bortgjemt i en kort setning, nederst på side 2 i en økonomirapport, at enhet for bo- og habiliteringstjenester planlegger å redusere driften, fra mai måned, med 22 årsverk etter innføring av ny ressursfordelingsmodell. Hovedutvalget ser ingen grunn til å ta stilling til disse planene som altså settes ut i livet før neste møte. Da hadde de ikke avlyst møtet denne måneden.

Krav om brukermedvirkning ignoreres. Tiltaket gjennomføres uten brukermedvirkning og uten noen form for politisk behandling. Brukermedvirkning er et krav dersom tiltaket har betydning for de som får tjenester fra enheten. Spennende spørsmål som kunne vært stilt dersom hovedutvalget ikke hadde avlyst møtet:

Hvordan er det mulig å fjerne 22 årsverk (40 000 arbeidstimer i løpet av et år) uten at det har betydning for tjenestene til enheten sine 430 brukere?

Hvilke arbeidsoppgaver har disse medarbeiderne frem til nå hatt ansvaret for?

Kommunalsjefen sier at det er planlagt å fjerne disse årsverkene. Da må det finnes en plan.. Kan vi få se planen før vi tar stilling til om dette er forsvarlig?

Brukerinvolvering. De fleste forstår at svaret på det første spørsmålet er at det ikke er mulig. Og at det ikke er mulig å lage en plan som viser at det er forsvarlig. Syntes ikke verken lederen for hovedutvalget, eller noen av medlemmene i hovedutvalget, at det hadde vært interessant, kanskje til og med en plikt for hovedutvalget, å få svar på både disse og sikkert også andre spørsmål, for å ta stilling til om kommunalsjefens saksbehandling var forsvarlig og innenfor lovverket?

Rett nok har hovedutvalget bedt om en grundigere innføring om situasjonen for bo- og habiliteringstjenester til sitt møte i mai måned. Da er allerede driften redusert med 22 årsverk. Min påstand er at dette innsparingstiltaket ikke kan gjennomføres uten forsvarlig politisk behandling og lovfestet brukermedvirkning. Jeg har fått svar fra kommunalsjefen. Hun mener at hun kan og at det ikke har betydning for tilbudet. Hvorfor er det i så fall ikke gjort før?

Hovedutvalgets rolle. I og med at utvalgslederen syntes at det ikke var nok saker til et møte i hovedutvalget, så er vel hun enig med kommunalsjefen i at slike saker bare kan overlates til administrasjonen. Hvilke viktige oppgaver vil egentlig dette hovedutvalget sitte igjen med da? Bare orienteringssaker. Se innledningen over. Mellvin Steinsvoll mener at hovedutvalget har «ansvaret for å gjennomføre». Da må i alle fall hovedutvalget beslutte og ikke orienteres.

Vil du skrive i På tråden? Send e-post til ordetfritt@r-b.no

Vil du skrive leserinnlegg? Send e-post til ordetfritt@r-b.no

Her finner du meningsstoffet i Nordvest debatt – Rbnetts meningsportal